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报告发现FBI恐怖缺陷

时间:2019-12-31  author:缑慌矮  来源:万博manbetx网页登录  浏览:157次  评论:71条
联邦委员会周二报道,内部通信存在缺陷,资金限制,法律限制和机构文化共同阻碍了联邦调查局在9月11日之前阻止恐怖主义的努力。

9月11日的委员会发布了这份报告,因为它在周二开始了为期两天的新一轮听证会,前联邦调查局局长路易斯·弗里,总检察长约翰·阿什克罗夫特和前检察长珍妮特·里诺的证词。 在袭击发生前几个月担任代理联邦调查局局长的托马斯皮卡德和前中央情报局反恐中心主任科弗布莱克也计划作证。


CBSNews.com全天网播9/11专题讨论会。


哥伦比亚广播公司新闻记者吉姆斯图尔特报道,当凤凰城办事处敦促全国调查阿拉伯极端主义分子是否正在接受飞行训练时,以及为什么联邦调查局在一个月后没有将这一点与逮捕联系起来Zacarias Moussaoui在另一所飞行学校引起怀疑。

另一个谜团是为什么与圣地亚哥FBI线人一起生活的Khalid al-Mihdhar和Nawaf al-Hazmi在他们已经来到这里之前没有被列入恐怖分子观察名单。

周二发布的初步报告发现了一系列影响联邦调查局反恐工作的文化和实际问题。 该委员会主席托马斯·基恩表示,该报告相当于“对联邦调查局的起诉”。

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报告总结道:“2001年9月11日,联邦调查局在一些对有效的预防性反恐战略至关重要的领域受到限制。” “尽管情报收集和战略分析能力有限,内部和外部共享信息的能力有限,培训不足,法律制度过于复杂,资源不足,但这些反恐工作仍然存在。”

在他的证词中,弗里为他前任机构的表现辩护,称9月11日之前的环境不会让局方做得更多。

弗雷说:“关键不在于任何联邦调查局特工认为调查这些案件是打击恐怖主义的最佳方式。” “在没有入侵阿富汗的情况下,这些调查的重点是,在没有武装的”捕食者“导弹的情况下,在没有9月11日之后所做的所有事情的情况下......我们留下的替代方案比其他方案更加坚固。 “

该委员会的报告概述了联邦调查局取得的一些成功 - 比如在1993年世界贸易中心爆炸事件和1998年大使馆爆炸事件中抓人 - 但也在该局的反恐工作中列出了一系列问题。

它对有组织犯罪的历史性关注意味着特工将反恐视为“死水”。 报告发现,资源限制加剧了这一问题。

工作人员的报告称,对FBI进行了一次外部审查,“到2000年,执法事务的代理人数量是反恐的两倍。”

“2001年9月11日,只有约1,300名特工,或联邦调查局总人数的6%,致力于反恐,”它读到。 缺乏训练有素的代理人 - 一项审查发现,66%的FBI情报分析员缺乏适当的培训。

该报告发现FBI的反恐战略“不是2001年司法部关注的焦点”。 布什政府提议大幅度增加联邦调查局的资金,但2001年初的内部预算计划“减少了枪支暴力的发生率,减少了非法毒品贩运的优先目标”。

该局的反恐主管Dale Watson告诉委员会“当他看到备忘录时,他差点从椅子上掉下来,因为它没有提到反恐。” 在2001年袭击的前一天,阿什克罗夫特拒绝了更多反恐资金的请求。

那些被分配到反恐怖主义的代理人面临其他障碍。 联邦调查局的外地办事处在大多数情况下都处于领先地位,阻碍了在全国范围内发现大型地块的努力。 有缺陷的信息管理系统进一步限制了信息共享的能力,代理商不愿意将调查结果写下来,因为这些文件可能被辩护律师用来破坏刑事案件。

里诺告诉委员会,当她上任时,她很快就知道“联邦调查局不知道它有什么。”

代理人受到20世纪70年代法律准则的约束,旨在遏制滥用联邦权力的行为,以及“隔离墙” - 刑事和情报调​​查的合法分离。 由于情报人员具有更广泛的监视权力,“隔离墙”旨在防止刑事调查人员滥用这些权力。 该报告说,隔离墙使情报和刑事代理人无法相互交谈。

“司法部检察官和联邦调查局的刑事代理人负责大型刑事案件,如大使馆爆炸事件。但FBI的情报部门拥有对国内情报工作至关重要的法律工具,例如FISA监控,”报告发现。

“在这种环境下,国内反恐工作受到了损害,”它说。

“资源问题和法律权威问题限制了我们在9月11日之前能够做到的事情,”Freeh告诉专家组。 弗里说,恐怖分子可能使用飞机作为武器的威胁“完全为人所知,并被纳入特殊活动计划中。”

早些时候,委员会成员和其他人对Freeh的论点持怀疑态度,即FBI尽其所能。

“我的意思是,有一些事情发生了,其中一些发生在联邦调查局。情报机构之间存在沟通错误,联邦调查局内部的沟通错误,”前共和党新泽西州州长基恩告诉哥伦比亚广播公司新闻早期节目 “如果其中一些事情没有发生,谁知道,事情可能会有所不同。”

汉密尔顿承认,“国会和其他许多人一样是罪魁祸首,包括我自己。”

但是,参议员查尔斯·格拉斯利(R-Iowa)在周一给当前联邦调查局局长罗伯特·穆勒(Robert Mueller)的一封信中说,从1993年到2003年,联邦调查局的总支出增加了132%,反恐要求几乎总是达到或超过。